Госдума 2021. Партия Пенсионеров. Анализ партии и её электоральных перспектив
I. ИНФОРМАЦИЯ О ПАРТИИ.
- КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПАРТИИ
Российская партия пенсионеров за социальную справедливость(сокращённо — Партия пенсионеров) — официально зарегистрированная российская социально-консервативная политическая партия, официально восстановленная в 2012 году.
Структура партии выглядит следующим образом:
В настоящее время является одной из 14 партий, имеющих право без сбора подписей участвовать в выборах депутатов Государственной Думы РФ как по партийным спискам, так и по одномандатным округам.
В региональных парламентах партия имеет 16 мест — это является наиболее высоким результатом среди непарламентских партий.
В 2018 году на президентских выборах не выдвигала своего кандидата, поддерживая действующего президента В. В. Путина.
В единый день голосования 2020 г. РППС, фактически не проводя кампанию, прошла барьер в 5% голосов в семи из девяти регионов, где участвовала в выборах в законодательные собрания.
“На сегодняшний день наши партийцы получили 131 мандат. Это довольно много для непарламентской партии, но тем не менее это — не предел” — председатель ЦС партии Бураков.
Однако региональных отделений все равно достаточно мало.
2. ИДЕОЛОГИЯ
Партия пенсионеров видит свою главную задачу в реализации прав старшего поколения и повышении качества его жизни.
Партия выступает за:
- Прекращение сокращения медицинских учреждения под видом так называемой «оптимизации»;
- Повышение расходов на здравоохранения за счет средств государственного бюджета;
- Радикальную реформу пенсионного обеспечения, направленную на повышение «коэффициента замещения» (соотношения пенсии и заработной платы);
- Развитие системы предоставления медико-социальных услуг по долговременному уходу для граждан старшей возрастной группы и инвалидов;
- Устранение межрегиональных различий в доступности медицинской помощи и развитии здравоохранения;
- Создание единого, прозрачного и неизменяемого в зависимости от изменения политической и экономической конъюнктуры порядка определения размера пенсий.
Одними из пунктов программных требований партии на выборы является пересмотр невыгодной для подавляющего большинства пенсионеров балльной системы формирования размеров пенсии, ликвидация малоэффективных финансовых посредников в лице ПФР и НПФ в пользу новых принципов функционирования пенсионной системы, учитывающей трудовой стаж и заработную плату.
3. ЭЛЕКТОРАТ
Социальный портрет избирателя РППСС основан на опросе 12,3 тыс. респондентов — сторонников партии в регионах и пользователей соцсетей. Основным электоратом выступают люди 56–75 лет, которые наиболее отзывчивы к формуле «будущее — за стариками»
Опрос РППСС также показывает, что самой уязвимой социальной группой ощущают себя даже не пенсионеры, а предпенсионеры — трудоспособные граждане от 56 до 65 лет. Большинство из них видит свою жизнь в мрачных тонах и не верит в возможность позитивных перемен.
В обсуждении своих планов на предвыборную кампанию 2021 года, партия заявила, что РППСC будет ориентироваться на избирателей, которые разочаровались в государстве, поняли, что оно им не помогает в должной мере, поэтому уже не могут считаться электоратом «Единой России», но не ушли в радикализм и вряд ли будут голосовать за КПРФ.
«Главный идеологический тезис, от которого мы можем отталкиваться во время кампании, — «нас не уважают, хотя мы служили на благо государства», — поясняет источник из Партии Пенсионеров «Ведомостям». — Объектом критики может стать ПФР и его политика, а также отношение к людям — к примеру, оскорбительное. Типичное его проявление — это термин «период дожития» по отношению к пенсии».
Расчет идет не столько на тех, кто обозлился на власть из-за увеличения пенсионного возраста в 2018 г., сколько на тех, у кого в целом есть нереализованный патерналистский запрос и запрос на уважение со стороны государства
Основой кампании РППСC в Думу-2021 будет избирательная кампания в регионах,
4. ЛИДЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
С 26 декабря 2015 года председателем партии являлся депутат Законодательного собрания Свердловской области, председатель Свердловского регионального отделения партии Евгений Артюх. 29 июля 2016 года Евгения Артюха сняли с поста председателя. В этот же день его кандидатура была снята с выборов в Госдуму. Позже Евгений подал заявление о снятии своей кандидатуры с выборов и в ЗакСО.
Действующий Председатель Центрального совета Партии — Владимир Юрьевич Бураков.
Вопрос о новых лицах партии и ее кандидатах будет решаться ближе к старту кампании. В 2016 г. РППС участвовала в выборах в Госдуму только по партийным спискам и набрала 1,72%, а список одномандатников был снят «по техническим причинам».
Сама партия сообщает, что на этот раз «серьезно подходит к выбору кандидатов, чтобы не было поводов для их снятия».
Речь идет как об известных в регионах предпринимателях, так и о политических фигурах, в том числе экстравагантных: к примеру, обсуждалось выдвижение уборщицы Марины Удгодской, которая в Костромской области выиграла выборы главы Повалихинского сельского поселения, утверждает собеседник в партии. В 2016 г. партию к выборам готовил председатель РППС Евгений Артюх, но он в разгар кампании был смещен с поста Бураковым, а Центризбирком снял список одномандатников, среди которых было несколько кандидатов-тяжеловесов.
5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПОЛЕ ПАРТИИ. СМИ, СОЦСЕТИ, ТВ
Проанализируем медиактивность партии «РППСC» за месяц (есть доступные данные за декабрь)
Медиаиндекс и количество упоминаний партии «РППСС» остаются на низком уровне.
За три проанализированных месяца количество упоминаний партии РППСС отмечается сначала резким упадком, а затем небольшим ростом.
Тональность сообщений о партии «РППСС» выдержана преимущественно в нейтральных тонах и с небольшой долей положительных упоминаний.
В ТОП-5 СМИ упоминающих партию «РППСС» входят ТАСС, РИА Новости, ИА Regnum, Znak, Ura.ru.
По количеству упоминаний партии «РППСС» в СМИ лидируют такие регионы как Москва, Воронежская область, Чувашская Республика, Челябинская область, Московская область и др.
Проанализируем сайт и соцсети партии «РППСС».
Сайт и соцсети партии.
Проверить посещаемость сайта не представилось возможным, так как владелец закрыл доступ к статистике сайта. ИКС сайта — 190
В социальных сетях партия «РППСС» представлена не на всех популярных площадках
Аудитория ВК — 455 человек.
Аудитория Одноклассники — 17 844 человек.
Аудитория Facebook — 504 человека.
Аудитория Instagram — 1503 человек.
Аудитория Twitter — 37 человек.
Аудитория YouTube — 182 человек.
Проанализируем агитационную деятельность партии «РППСС» на предыдущих выборах в Госдуму-2016.
«Российская партия пенсионеров за справедливость» не получает государственного финансирования за голоса избирателей. Членских взносов в партии нет. По годам доходы партии составили:
2013 год — 12,3 млн руб.;
2014 год — 2,3 млн руб.
2015 год — 14,4 млн руб.
Из этих цифр видно, что к 2015 году партии «РППСС» удалось значительно увеличить свои доходы, но они оставались небольшими. Расходы партии за 2015 год составили 5,2 млн руб. и распределялись следующим образом:
Содержание руководящих органов партии — 0 %;
Содержание региональных отделений партии — 58,8 %;
Перечислено в избирательные фонды — 22,6 %;
Агитационно-пропагандистская деятельность — 13,5 %;
Публичные мероприятия, съезды, собрания и т. п. — 0 %;
Прочие расходы — 5,1 %.
Из этих цифр видно, что партия «РППСС» тратила основную часть средств на развитие сети региональных отделений и на агитационную деятельность в контексте выборов в Госдуму-2016.
Агитационная деятельность партии «РППСС» на выборах 2016 проходила под лозунгом “Голосуй сердцем”. Это больше напоминало рекламу кардиологической клиники.
II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ И ЕЁ ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Сильные места партии
Сильным местом партии «РППСС » является четко определенный электорат партии — пенсионеры и люди предпенсионного возраста.
В России — 45 млн пенсионеров, около 17 млн людей предпенсионного возраста и 6 млн пенсионеров-военных. В связи с этим у Партии пенсионеров есть возможность увеличить свой электорат.
Кроме того, неплохие результаты кампании 2020 года показали, что электорат Партии пенсионеров гораздо шире, чем принято думать. Это люди в возрасте «45 плюс». Те, кто начинает размышлять, как они будут жить уже через 10–20 лет. Более того, за Партией пенсионеров начинает идти молодежь. Их порыв, по сути, реакция на основной посыл — заступиться за бабушку и дедушку, которые строили пресловутые «заводы, газеты, пароходы». И это отличный электоральный ресурс, это люди, настроенные созидать, в ответ на то, что их слышат.
Отмечают, что Партия пенсионеров обычно выступает в роли спойлера (ее задача — оттянуть голоса у КПРФ): в их списки попадают «случайные люди», бюджеты на кампанию минимальны, а полноценная агитация отсутствует. Однако это не помешало ей показать лучший результат на выборах среди малых партий.
К сильным местам партии «РППСС» можно отнести то, что у партии уже есть планы планах партии стоит разработка Социального кодекса и борьба за права людей, которые достигли пенсионного возраста и продолжают работать.
В Социальном кодексе должно быть прописано сначала кому, как, за что и почему государство платит в части социальных выплат — это общая часть. Что такое меры поддержки, кому и на основании чего они положены, а дальше по порядку — пособие по рождению и родам, уходу за детьми, социальная защита, пенсионная часть и даже ритуальное пособие.
Кроме того, несмотря на скромную агитационную кампанию, их лозунги находят отклик у населения: “Пенсию не за возраст, а за стаж”.
Такой лозунг привлекает пенсионный электорат. Особенно это актуально, когда одним из ведущих глобальных трендов, который только усилила пандемия, стал запрос на социальную справедливость.
Слабые места партии
Как уже было сказано ранее то, что у партии есть определенный электорат является преимуществом, однако это же является и слабым местом партии. Поскольку на федеральных выборах предложения пенсионерам сформулируют все крупные игроки.
Многие политологи отмечают, что успех партии «РППСС» в некоторых субъектах РФ на выборах в заксобрания в рамках ЕДГ 2020г. не дает оснований для благоприятных прогнозов.
Уровень поддержки на региональных выборах нельзя механически экстраполировать на федеральную кампанию (иная логика кампании, смена повестки, временной фактор, различная ресурсоёмкость и т.д.).
Так, например, руководитель Центра электоральных практик Сергей Поляков не исключает, что Партия пенсионеров и новые партии могут столкнуться с противодействием администраций регионов, которым необходимо будет обеспечивать результат ЕР на выборах:
«А новые партии, тем более с определенным электоральным потенциалом, будут серьезно отнимать голоса в первую очередь у «Единой России».
«РППСС» зачастую называют еще действующим, но постепенно угасающим проектом. Инициативы партии и её деятельность малоизвестна электорату.
Однако самым основным проблемным местом партии оказалась её поддержка пенсионной реформы.
Российская партия пенсионеров за социальную справедливость (РППС) поддержала постепенность проведения пенсионной реформы в РФ и предлагает ряд сопутствующих мер, которые позволят заложить основу для “качественного повышения размеров пенсионного обеспечения, обеспечить условия для активного долголетия”. Соответствующее заявление было принято 21 июня 2018 года на совместном заседании президиума Центрального совета РППС и правления московской городской региональной организации Партии пенсионеров.
«Мы понимаем, что повышение пенсионного возраста является лишь инструментом для повышения пенсий. Оно не для повышения возраста, а для того чтобы в будущем было меньше проблем с пенсиями, и чтобы поднять их размер до более или менее приличного уровня»
Из-за подобных действий партию так или иначе ассоциируют с властью и перебороть стереотип о том, что “какая разница, кого выберем, все равно никто не решает” будет достаточно проблематично.
Рейтинг партии
Рейтинг непарламентских партий за последние три месяца практически не растет.
По данным ФОМ рейтинг партии «Партия пенсионеров» находится на одном уровне в течении последних двух месяцев. 1% опрошенных проголосовали бы за эту партию.
Выводы
Некоторые эксперты все же полагают, что у РППСС есть шансы на прохождение в Госдуму.
РППСС способна набрать голоса на выборах уже на самом бренде благодаря не только слову «пенсионеры» в названии, но и социальному позиционированию, считает политолог Екатерина Курбангалеева:
«У нее есть потенциал преодолеть пятипроцентный барьер даже без особо раскрученных фигур. Наши наблюдения и исследования показывают, что она забирает значительную часть электората, тяготеющего к КПРФ».
Эксперт полагает, что РППСС может получить 15–18 мандатов в новом созыве Госдумы.
У РППС достаточно мало активных региональных отделений, но усталость от «думской четверки» так высока, что за активно продвигаемый бренд могут проголосовать на выборах в 2021 г., говорит политконсультант Валентин Бианки.
Политологи отмечают, что в рамках своих избирательных кампаний Партия пенсионеров может играть как на поле ЕР, так и оппозиционных партий.
«Пенсионная реформа в первую очередь подкосила рейтинги ЕР. И в названии Партии пенсионеров есть безусловная отсылка к тем реформам. И стратегически это выстраивает эффективную кампанию с точки зрения электорального успеха. В этом случае они вступают в конфликт с ЕР. Но электоральные ниши могут быть разные. Партия пенсионеров может отыграть заданную ей роль, откусывая проценты у «Справедливой России», у КПРФ и других партий», — сказал Пирогов.
Основной проблемой была и остается поддержка партией закона о пенсионной реформе — это является так называемом “пятном” на репутации партии, избавиться от которого будет весьма проблематично.
Есть еще один выход для увеличения шансов на прохождение в парламент Госдумы — возможное объединение с другими партиями. Уже ходили слухи об объединении с СР или Родиной, но пока все это не развивается.
Однако сама партия пенсионеров заявляет, что готова к сотрудничеству, но пока не видит партнеров для объединения
Партия пенсионеров в настоящее время занимает твердую, продуманную, обоснованную позицию по основным социально-экономическим проблемам, в наибольшей степени волнующих граждан России. Это неизбежно привлекает к ней все больше количество новых сторонников, среди которых много людей, разочаровавшихся как в «Справедливой России» и КПРФ, так и во «внесистемной» оппозиции.
В настоящий момент есть несколько возможных вариантов
- Партия Пенсионеров объединяется с другими партиями и проходит в состав Госдумы (возможный вариант).
- РППСС проходит в парламент Госдумы и получает 1–2 мандата (маловероятный вариант).
- РППСС не проходит в Госдуму (вероятный вариант).
Партии необходимо удержать идеологическую линию. Электоральную перспективность пенсионной повестки осознали все кому не лень — попытки оседлать тему уже предприняли КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР и «За правду».
Интенсивно работать с запросом на социальную справедливость будет и «Единая Россия», о чём говорит активно раскручиваемая инициатива введения безусловного базового дохода, которая, судя по всему, может стать одной из основных тем думской кампании.
Тем не менее, несмотря на все оговорки, результат региональных выборов демонстрирует, что партия может мобилизовать свой электорат, вполне сопоставимый с партиями парламентской оппозиции, а потому появление в новом созыве Госдумы фракции «пенсионеров» имеет неплохие шансы. Что в общем-то довольно логично, учитывая наличие в России более 43 миллионов пенсионеров.
Расширение электората, усиление деятельности по помощи пенсионерам, развитие региональной политики — ключевые направления деятельности, которых должна придерживаться партия пенсионеров для увеличения своих шансов на улучшение электоральных рейтингов в Госдуму-2021.
